Hemtjänsten övergår till Lagen om offentlig upphandling (LOU)

Kommunfullmäktige har beslutat att hemtjänsten ska upphandlas enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU). Det innebär att dagens Lagen om valfrihetssystem (LOV) avvecklas. Här kan du läsa om varför förändringen genomförs, när den sker och hur den påverkar dig.

Varför sker förändringen?

Kommunens målsättning är att alla invånare ska kunna känna sig trygga med att få hemtjänst av hög kvalitet – både i dag och i framtiden.

De senaste åren har kommunen sett ökade behov av

  • tydligare krav på kvalitet och kompetens
  • bättre kontroll och uppföljning
  • ökad rättssäkerhet
  • stabilare bemanning och kontinuitet
  • minskad risk för oseriösa aktörer.

Med LOU kan kommunen ställa mer detaljerade och tydliga krav på utförare. Det ger bättre förutsättningar för en trygg och likvärdig hemtjänst i hela kommunen.

Tidplan

2025-09-29: Beslut i Kommunfullmäktige

2025-10-31: Uppsägning av nuvarande avtal enligt Lagen om valfrihet (LOV) (12 månaders uppsägningstid)

2025-11-19, 2025-11-20: Äldrenämnden och individ- och familjenämnden beslutar om tidplan för ny upphandling.

2025-11-10–2026-01-31: Förstudien genomfördes tillsammans med intressegrupper, hemtjänsttagare, anhöriga med flera. Leverantörsdialog och marknadsanalys ingick i förstudien.

2026-02-26: Förstudien klar och presenteras för äldrenämnden och individ- och familjenämnden.

2026-04-22: Individ- och familjenämnden beslutar om upphandlingsdokument

2026-04-23: Äldrenämnden beslutar om upphandlingsdokument

2026-04-24-2026-06-03 Anbudstid

2026-06-04- 2026-06-13 Utvärdering av anbud

2026-06-17 Nämnderna fattar beslut om tilldelning

2026-06-17-2026-06-30 Prövningstid

2026-06-30 Prövningstiden är slut och beslutet vinner laga kraft

2026-11-01 Upphandlade avtal för hemtjänst enligt LOU träder i kraft

När nämnderna fattar beslut om tilldelning innebär det att de vinnande hemtjänstutförarna informeras. Efter tilldelningsbeslut följer en prövningstid innan beslutet vinner laga kraft och blir slutgiltigt. Detta innebär att det först efter prövningstidens slut är 100% klart vilka utförare det blir.

När beslutet vunnit laga kraft kommer kommunen att informera dig om vad som gäller för dig och dina hemtjänstinsatser. Information publiceras här på kommunens webbplats. Du kommer även att få ett brev.

Du kan behöva göra ett val av utförare, inför det valet kommer du att få möjlighet att delta vid ett informationsmöte i september. Mötet sker fysiskt men du kan även delta digitalt. Du kommer att få en mötesinbjudan.

Valet av utförare ska vara gjort senast två veckor innan de nya avtalen träder i kraft 1 november.

Från 1 november är det de nya utförarna som utför hemtjänstinsatser i kommunen.

Du kommer fortsatt att få den hjälp du behöver. Kommunen ansvarar för att övergången sker tryggt och utan avbrott. Du behöver inte ansöka på nytt men du kan behöva göra ett nytt val av utförare om den utförare du har idag inte blir upphandlad för ditt område. Du kommer att informeras i god tid om förändringen innebär förändring av utförare.

Det beror på om din utförare deltar i och blir antagen i den nya upphandlingen. Om utföraren inte blir antagen kommer du att få information om vilken ny utförare som tar över och när det sker.

Kommunen arbetar aktivt för att säkerställa en så god kontinuitet som möjligt, och du kommer att få veta i god tid om något förändras.

Ja – men valfriheten kan bli mer begränsad jämfört med LOV, eftersom det endast är två utförare i varje geografiskt område.

Med LOU ställer kommunen mer detaljerade krav på kompetens, bemanning, kvalitet, arbetsmiljö och uppföljning. Utförare som inte uppfyller kraven kan få sitt avtal uppsagt. Kommunen genomför regel­bundna kontroller, dialoger och uppföljningar.

Du kan ansöka om hemtjänst precis som vanligt. Handläggningen påverkas inte av att vi byter system.

När upphandlingen är klar informerar kommunen alla berörda om vilka två utförare som ansvarar för hemtjänsten där du bor efter övergången och hur du gör ditt val.

Du kan som vanligt lämna synpunkter via kommunens synpunktsfunktion eller direkt till din kontaktperson inom hemtjänsten. Under övergången förstärker kommunen sina kontaktvägar för att ta emot och hantera frågor.

Vilka var inbjudna till förstudien?

Under förstudien bjöds allmänheten och berörda hemtjänsstagare in att bidra. Även intressegrupper, organisationer, aktörer och verksamheter bjöds in till fysiska och digitala träffar för att lämna synpunkter och erfarenheter inför förändringen av upphandlingsform från LOV och LOU.

Inbjudna grupper

Pensionärsföreningar

  • Umeå pensionärsråd

Anhörigföreningar

Hemtjänstutförare

Region Västerbotten

Polismyndighet

Myndigheten för civilt försvar (MCF)

Försvarsmakten

Funktionshindersföreningar

  • Umeå funktionshindersråd
  • Demensföreningen
  • Svenska downföreningen Västerbotten
  • Mag- och tarmförbundet Västerbotten
  • EDS-Riksförbundet Ehlers-Danlos syndrom, Västerbotten
  • Autism Västerbotten
  • Tarm-, uro- och stomiförbundet Västerbotten
  • Förbundet Sveriges dövblinda Västerbotten
  • RTP
  • SRF Umeå
  • Unga synskadade
  • US Norr
  • Umeå finska synskadade
  • Funktionsrätt Umeå
  • Hörselskadades riksförbund
  • Umeå teckenspråksförening (del av Sveriges dövas riksförbund)
  • FUB Umeå
  • Afasiföreningen i Umeå
  • Attention
  • Elöverkänsligas riksförbund
  • DHR
  • Astma- och allergiförbundet
  • Autism Västerbotten
  • Hjärnkraft Umeå
  • Strokeföreningen Umeå med omnejd
  • Neuroförbundet
  • Rörelsehindrade barn och ungdomar
  • Unga rörelsehindrade norr Förbundet unga rörelsehindrade
  • Parkinsonförbundet i Umeå
  • Schizofreniförbundet Umeå
  • Frisk och fri

Fackliga organisationer

  • Kommunal
  • Vision
  • Vårdförbundet
  • Saco

Kommunala verksamheter

  • Myndighetsutövning inom äldrenämnden samt individ- och familjenämnden
  • Din kommunala hemtjänst
  • Hälso- och sjukvård (hälso- och sjukvård i hemmet)
  • Digitaliseringsenheten
  • Juridikenheten
  • Säkerhetssamordning
  • Kris- och beredskapssamordning
  • Upphandlingsenheten
  • Jämställdhetsstrateger
Sidan uppdaterades