Handlingsplan bygdemedel

Bygdemedel

Bygdemedel är ersättning till de bygder som påverkats av utbyggnaden av vattenkraft. Medel som inte behöver avsättas till rennäringen och till att ersätta skador som orsakats av vattenkraften kan sökas av kommuner och ideella föreningar. Pengarna ska användas till projekt och investeringar för ändamål som främjar näringsliv eller service i bygden eller annars är till nytta för denna. Bygdemedel för föreningar med säte inom Umeå kommun hanteras av Länsstyrelsen i Västerbotten.

Länsstyrelsens handläggningsordning

Handlingsplan

Kommunen ska upprätta en årlig handlingsplan för bygdemedlens användning. Beslutsnivå för handlingsplanen bör normalt vara kommunstyrelsens arbetsutskott. I Umeå kommun är beslut om handlingsplanen delegerat till fritidsnämnden. Handlingsplanen ska därefter godkännas av Länsstyrelsen.

De insatser kommunen vill prioritera med stöd av bygdemedel bör vara kopplade till kommunens strategi och mål samt vara långsiktiga och bidra till kontinuerlig utveckling av bygden med hållbar utveckling i fokus.

Disponibel ram

Länsstyrelsen lämnar under det första kvartalet aktuellt år uppgift om disponibel ram till respektive kommun. Detta görs efter det att medel reserverats för oförutsedda skador på grund av vattenverksamhet och för främjande av rennäringen.

Länsstyrelsens prövning av kommunens förslag till handlingsplan

Länsstyrelsen prövar kommunens förslag till handlingsplan utifrån gällande förordning och riktlinjer och beslutar om godkännande.

Kommunens förslag till beslut

Fritidsnämnden gör en bedömning och prioriterar bland de ansökningar som inkommit samt lämnar förslag till beslut till Länsstyrelsen i de enskilda ärendena. Varje ärende ska prövas mot de mål och inriktningar som finns i detta dokument (se nedan, Insatsområden) samt Länsstyrelsen Västerbottens handbok för bygdemedel.

Kontroll av projektet

Länsstyrelsen kontrollerar projektets genomförande. Länsstyrelsen verkställer utbetalningen efter följande regler:

• Rekvisition av bygdemedel kan ske vid högst tre tillfällen.
• För projekt som överstiger 30 000 kronor kan förskott med 33 % av beslutat belopp beviljas. Detta gäller under förutsättning att föreningen begärt förskott vid ansökningstillfället. Resterande medel utbetalas efter rekvisition.

Kommunens bestämmelser

Vid hantering av bygdeavgiftsmedel ska denna handlingsplan samt handbok för bygdemedel upprättad av Länsstyrelsen Västerbotten tillämpas. Se handling med dnr 208-6454-2021. Se även riktlinjer för föreningsbidrag och handlingsplanärenden dnr 208-6604-2021 och 208-6605-2021.

Berörd bygd

I förordningen (1998:928) om bygde- och fiskeavgifter finns begreppet "berörd bygd". Med berörd bygd avses hela kommunen.

Genomförandetid

Objekt för vilket bidrag beviljats, ska vara slutfört och redovisat till Länsstyrelsen inom tre år från beslutsdatum.

Startdatum

Projektkostnader kan godkännas fr o m att ansökan inkommer till Länsstyrelsen. Dock startar projektet då på egen risk.

Bidragsnivå

Normalt kan den ideella föreningen få 90 % av kostnader som inte täcks av andra bidragsmedel. Eget ideellt arbete räknas inte som kostnad.

Projektplan

Behöver en investering finansieras ur mer än ett års disponibla medel bör en projektplan upprättas.

Återkommande bidrag

Medel får inte utgå återkommande till en och samma organisation för samma ändamål.

Ursprungligt ändamål

Det ändamål som bidraget beviljats för får inte utan vidare ändras. Förändringsunderlag skickas till Länsstyrelsen som prövar om förändring kan ske.

Driftskostnader eller kostnadstäckning

Stöd får inte beviljas till rena driftskostnader eller som kostnadstäckning för föreningar i kris.

Insatsområden

Främjande av kommunens föreningsliv

Medelsram

De tilldelade medlen avsätts för främjande av kommunens föreningsliv utifrån nedanstående mål och inriktning. Stöd och samverkan med den ideella sektorn är ett prioriterat område utifrån kommunens strategiska plan.

Mål

Det finns många värden med att stötta det ideella föreningslivet. Först och främst finns ett stort egenvärde i och med alla aktiviteter och insatser som skapas bland föreningar i kommunen. Detta bidrar till ett brett utbud av aktiviteter och insatser till glädje för kommunmedborgarna. All ideell tid som föreningsrepresentanter och medlemmar bidrar med är mycket värdefullt för både enskilda individer och för samhället i stort.
Utöver detta finns många olika mervärden som de ideella föreningarna kan bidra med i sin verksamhet. Till exempel kan föreningslivet bidra med:

• gemenskap och integration
• socialt förebyggande arbete, till exempel upptäcka problem och arbeta för att alla barn och unga ska få trygga uppväxtvillkor
• förbättrad folkhälsa, till exempel fysisk och mental hälsa
• ökad social tillit, både mellan människor och i relationer mellan människor och myndigheter ideer och innovationer som bidrar till samhällsutveckling
• att agera som bevakare av rättigheter för olika grupper och att göra sin röst hörd i olika frågor
• att genom sin verksamhet vara skola för lärande kring demokrati
• delaktighet och inflytande och till exempel ge unga möjlighet att påverka sin fritid och att påverka samhället
• kunskap inom föreningens specialområden.

Umeå kommun vill med sitt stöd bidra till ett starkt och självständigt föreningsliv som har ett stort egenvärde och som även har många olika mervärden som kan bidra till samhällsutveckling.

Inriktning

Stöd kan sökas till

• byggande av anläggning, samlingslokal eller friluftsanläggning i föreningsregi och där allmänintresset är starkt
• generell tillgänglighet i anläggning, samlingslokal eller friluftsanläggning i föreningsregi och där allmänintresset är starkt
• miljöanpassning av anläggning, samlingslokal eller friluftsanläggning i föreningsregi och där allmänintresset är starkt
• större renoveringsinsatser (inte löpande drift/underhåll) i anläggning, samlingslokal eller friluftsanläggning i föreningsregi och där allmänintresset är starkt
• insatser för att främja fiske
• insatser som främjar ökad rörelserikedom för barn och ungdomar på landsbygden där tillgång till lokaler inte finns, ex kommunala idrottshallar.

Om bygdemedel beviljas som medfinansiering av föreningars projekt, till exempel EU­projekt, LONA- eller LOVA-bidrag, får dubbelfinansiering inte förekomma.

Grundläggande krav på den ideella föreningen

För att en ideell förening ska kunna beviljas stöd har Umeå kommun satt upp ett antal grundläggande krav som måste uppfyllas. Förutom att föreningen måste registrera sig i Umeå kommuns föreningsregister och årligen kunna uppvisa verksamhetsberättelse, protokoll där firmatecknare framgår, ekonomisk berättelse, revisionsberättelse, stadgar och verksamhetsplan så måste föreningen uppfylla följande krav:

• Föreningen ska normalt vara ideell, allmännyttig och öppen för alla där det av stadgarna ska framgå att alla som instämmer i föreningens målsättningar har rätt till medlemskap. Ansvarig nämnd har möjlighet att i enstaka fall besluta om undantag från detta krav om det till exempel finns allmännyttiga orsaker som grund.
• Föreningen ska normalt ha sitt säte i Umeå kommun och i huvudsak bedriva sin verksamhet i Umeå kommun. Detta krav ska dock inte påverka möjligheten att utveckla samarbete och samverkan regionalt, nationellt eller internationellt.
• Föreningen ska bestå av minst 5 medlemmar och föreningen ska ha en tydlig metod för att säkerställa ett aktivt ställningstagande till medlemskap från sina medlemmar.

Bidrag ska inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare, inom ramen för verksamheten:

1. Utövar våld, tvång eller hot eller på annat otillbörligt sätt kränker den enskildes grundläggande fri- och rättigheter
2. Diskriminerar eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde
3. Rättfärdigar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2
4. Motarbetar det demokratiska styrelseskicket Föreningar som bedriver verksamhet för barn och unga ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med FN:s barnkonvention och lagstiftning kopplat till denna.

Föreningar som bedriver verksamhet för personer med funktionsnedsättning ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.